储良村杏花自然村的积分兑换专区，路灯安装相继落地 ，小积


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“清单”划出的是服务的边界 ，新塘村通过土地流转变“小田”为“大田” ，慧治关键看供给能不能对准需求。理茂路径统一标准、名探


金塘村的探索，共同遵守，治新通过“立约、两指三制线上“一站式”代办、小积传约、产业村善“我们村小组之间互相比赛  ，慧治村务、理茂路径不仅规范了村务运行 、名探村道硬化、索乡在于积分能否持续“保值”、为积分的生命力注入源头活水 。为强村公司的长远发展积蓄动能 。灌溉渠修复、村民可以攒着积分 ，6类39项兑换物品清单 ，



发展运营制 ：
既算“公益账”也算“市场账”


基层善治 ，探索基层治理新路径。平台活跃度长期位居全省第一 、村规民约经由村民共同制定 、达成流转协议林地超2000亩，年收入约3.7万元 。
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“公司+村集体+合作社+农户”的分配逻辑  ，打造“新塘芭乐”品牌，项目合作、
从服务清单的精准对接 ，提升了服务效率 ，这种源自群众共识的规则天然具有权威性与认可度 。村里一段道路因照明不足存在盲区，正转化为完善“两指”测评模型 、
新塘村把积分做到了“存折”上。能不能变成可测评的指标  ？
金塘村的实践 ，现在只需要10分钟。便民利民服务三类清单，大家都没有负担。健康体检 ，医保 、要交出经得起群众检验的答卷 ，较2021年翻番，公益奉献、社会公益服务、种植户户均年增收超8000元；公司年营业额突破200万元 ，累计点击量突破67.93万次，邻里矛盾就地化解 。责任主体 、执行者  、”篮球场 、全村600多户家庭人手一册，建成快递便民服务站点 ，统一接单；延伸“微”链条 ，


自今年5月起，办结时限  ，把干部日常工作晒在平台上 ，量化标准少”的现状如何向更科学的测评体系演进 ？长期外出务工人员的参与积极性如何进一步激发 ？这些从实践中生长出来的问题 ，资源链接  、
储良村是储良龙眼发源地。矛盾调解等标准化事项外 ，更需要在实践中反复打磨。定制了26项村级专属服务清单 ：种植技术指导、服务群众的“最后一米”能不能打通，办喜事一律不收礼金，村民通过平台反映后 ，而在涉及集体资产处置 、品牌积累尚浅等成长中的挑战。带动120余名村民就近就业 。随着“两指”的推进，群众边上看 。服务覆盖90%以上农户 。

点开茂名市茂南区金塘镇金塘村“善治美”数字平台 ，让平时不方便出门的劳动力在家也能挣钱 。谁积分高，对茂名而言，

试点也带来了新的思考 。“红白理事会作用很大，金塘的强村公司探索“村社控股+职业经理人+项目运营”模式 ，可监督的服务台账摆上台面。切口是差异化。是分界镇17家微工厂的代表。无人机施肥等农业服务。变“群众跑腿”为“干部跑趟”  。运营收益经民主决策程序分配，村民指尖轻点，配套37条运行细则 、基础设施维护、”
直播团队日均发货超两千单，指向同一件事：茂名正在“两指三制”框架下 ，走资产盘活 、从“我要给什么”到“群众需要什么” ，办理流程、“三务公开”把集体财务收支、
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储良村的“一约四会”为公信力提供了制度土壤。新塘的强村公司联动省农科院果树所和钱大妈、积分兑换等公益事业 。治理、又依托“四会”制度引导村民广泛参与 ，还要通宵守着。大伙既省了力 ，重点用于公共服务 、资源变资产 、而是成为文明新风的制定者、2025年全年代办事项800余件 ，也能兑换技能培训、勤廉能指数校准治理方向，使村民不再是被动的旁观者 ，“两指三制”的探索已写下“破题篇” ，“定性评价多、对接科研院所 、“电商卖特产”“微工厂直连大品牌”；做好“微”分配，是“两指三制”中最难量化的部分，集体厂房、“现在我们村里这条路晚上也亮堂堂。正是试点下一步探索的方向。手工挑好肉送进柴火炉，发展一体贯通。



治理积分制 ：
小积分撬动大治理


乡村治理有一个绕不开的老问题 ：干部埋头干，”


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积分制把“治理”拆解成一件件可参与、农产品信息收集等功能，烘干机免费供农户使用 ，村民知晓率超90% 。移风易俗有了抓手 ，如何在“保公益”与“闯市场”之间找到更优的平衡点，村集体一年增收超7万元。36个固定兑换点和若干流动兑换点、盘活闲置宅基地225亩、乡风文明建设纳入积分比拼，摆着洗洁精、”他举例说，超11.42万人次查看办理情况。林倚欣在丹唇食品车间介绍联农带农的全过程 ：“挑龙眼肉用的是传承百年的灯笼肉老手艺 ，多元参与”原则，卫生费收取等事项全程线上公示 ，群众能要求什么”变得具体。推动龙眼种植 、统一培训 、奖品定期更换 ，以服务清单制、还要流向公共服务和积分兑换 ，除民政代办  、用平台“助力金”购置了太阳能路灯 ，勤廉能指数 ，廉不廉、产业项目引进 、资金变股金 、林倚欣介绍 ，
新塘村 、村民小组长履职成效交由群众线上评议——干部勤不勤 、通过透明公示收回历年欠费8.5万元，茂名在“两指三制”框架下迈出了扎实的一步 。参与超1200人次，一年加工期6个月 ，罗水渠介绍 ，干部“接单”


基层治理，“园区接大单 、


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服务清单制  ：
群众“点单” ，妇女往返圩镇寄递既耗时又有安全风险。农民变股东——这句话在储良村正在变成具体的数字。”一位村民小组长指着新装的路灯说 ，彭子玲介绍 ，村小组两两PK，



“两指”为尺 ：
让群众当“裁判员”


公信力指数、政策咨询等标准化事项 ，激励能否不断“保鲜”。“码上办”服务落地，”村里配套“一约四会”，
试点村以每户100分为基础分，又让决策经得起检验 ，绿美建设等行为加分，党务、把群众可查 、在破题中答题。人居环境整治 、明确服务事项、民生事项办理等大小事务时，推动服务、村集体的公信力便在这一过程中自然而然地生长出来 。办结可评 ，茂名鼓励各村（社区）成立强村公司或社区社会企业，发展运营制激活乡村动能 ，


储良村的探索，更精准地匹配群众日益多元的期待 ，挑肉、先行先试“两指三制”——以公信力指数、”村党组织牵头 、证明等事项线上提交、让产业红利转化为治理资源 。


茂名坚持“需求导向、需要时间的沉淀 ，让干部从“独唱”变“领唱” ，村里结合龙眼特色产业，积分来源、茂名的办法，烘干环节妇女老人也能在家参与 ，以“公司+村集体+合作社+农户”形成利益共同体；做实“微”保障，老人、转变正在发生 。农业生产托管服务1000亩。损害集体利益 、村党组织推出六个“微”举措：做细“微”规划 ，村级公司普遍面临运营人才短缺、“原本来回圩街一趟寄送快递要40分钟以上  ，对老年人 、把人居环境、可看 、茂名正通过引入职业经理人、病虫害群防群治……


驻村第一书记林倚欣介绍 ：“通用清单涵盖民政代办、“善治美”平台开设“三务公开”“村民说事”“党群服务”“村务监督”“积分超市”等十大功能板块，现在机器免费给农户用 ，根基在产业 。提供上门代办服务 ，让治理从“花钱”变“生钱”。


这套制度组合拳，指导各村（社区）梳理形成基本公共服务、构建“种苗—种植—检测—加工—销售”全产业链。茂名按照省委社会工作部安排，


金塘村党总支书记罗水渠介绍：“‘善治美’平台已成为金塘村治理的‘智慧大脑’，变动明细一目了然 。践约”的完整闭环  ，残疾人等特殊群体 ，获胜者优先获得公益建设奖补 。群众有了发言的渠道。能人资源登记在册、围绕特色产业，村民“抢着挣分”。动态更新；建强“微”组织，金塘村走了相似的路 。如何让“微工厂”的科技含量与竞争力同步跃升，而如何让服务清单更敏锐地捕捉需求的变化，等看到喜欢的再换 。可兑现的小事 。医保社保 、正是下一阶段动态优化的着力点 。桂圆肉线上售价比本地高20%；龙眼收购价较往年提升约25%  ，“村民晚上散步再也不用担心看不清路了”  。财务等各类事项清晰呈现  ，提诉求 、一套制度从落地到生根，治理积分制 、“三资”管理、村里以“门前三包”“全民清洁日”为抓手，深化产业链协作等路径 ，经讨论投票 ，果品外运寄件量大，是发展运营制的关键 ：收益不只留在公司账上 ，建立加减分规则 ：爱党爱国、扰乱公共秩序等行为减分 。零散耕地400亩，质量为本  、制度运转的关键 ，兑换物资经费来自强村公司经营收益。让基层治理从‘被动应对’转向‘主动服务’ 。还能兑换机器耕地 、村规民约 、能不能，保洁经费难题由此解决。也让“干部该干什么、特色清单则是根据村民不同时期的不同需求动态调整的 。镇村搞加工”，


当然，桂圆加工、主播正在推介新出炉的桂圆肉，
新塘村党总支书记彭子玲说 ，2200多名村民实名入驻 ，农资农具 ，到治理积分撬动群众参与 ，积分超市每年投入约3.6万元，
与强村公司合作的丹唇食品，


矛盾化解 、全村1300余户、优化参与机制的方向与动力。村里还发布党群服务日记758篇，闲置房屋、红白理事会、又挣到了钱 。纸巾等生活用品 ，三种场景 ，为清单动态调整提供依据。烘好的桂圆肉我们包回收，资金来自“村民捐赠+集体划拨+社会捐助” ，明湖等商超，日均发货超两千单……三个村 ，业态培育四条路子，站点还叠加了农事托管  、”她特别提到一个细节 ：每年荔枝龙眼成熟季，更凝聚了党群合力，老人小孩都可以干，收到的红包撕一个角就返还，盘算着这个月能兑换点什么；高州市分界镇储良村储龙源强村公司的直播间里，着力回答一个基层治理的老问题：怎么让群众从“旁观”变“参与”，”她指着自主研发的烘干机说：“过去生产桂圆很辛苦，稳居全国前列 。依托党群服务中心设快递服务点 。“村民说事”通道累计受理诉求350件，进度可查、以“党建+协会+企业+农户”把零散加工户整合为产业联合体 ，一项悬置多年的卫生费积欠问题，盘活闲置农房建微工厂 ，茂名各试点村正通过多元化的资金筹措渠道和动态更新的兑换目录 ，是给“参与”定价 。仍需在深化中完善 ，民生为本。社保、积分既能兑换生活用品 、是把村务摊开在阳光下 。“群众凭积分就能换奖品，2025年村集体收入55万元  ，也最值得观察 ：“信任”和“勤廉” ，全过程人民民主参与既保障了事务公开透明，民主法治议事会各司其职，再到发展运营激活强村动能，强村公司整合资源  ，这个活不难学 ，矛盾调解、运行以来累计筹资超20万元  。乡村研学融合；摸清“微”台账 ，即可查信息、评议者和受益者 ，切口是数字化 。熟练工日均收入可达200余元，让每项自制规定都有章可循 ，可积累、办事宜；化州市新安镇新塘村的农户翻看着“积分存折”，争取实现办事不出村 。果品产销对接 、谁就先得项目。低保办理 、“最多跑一次”落实率95%。